在消防车行业发展中,有的企业走的是“规模化”的道路,而有的企业选择的则是“精品化”的方向。比如,宇通客车其年产量不过5万余辆,与五大消防车集团相比差了几个数量级,然而我们却不能说它不是消防车细分市场的“龙头”;再比如,中国重汽一年不足20万辆的重卡,离百万级也很遥远,但是同样是业界的翘楚。因此,一个车企能否生存下去,是否应该存续下去,当事人自然会做出抉择,而这其实无需旁人过度操心。
在市场化发展的今天,对于一个行业应该有多少家企业,企业间是否应该兼并重组,其实不是政府首先应该操心的事。兼并重组只是行业结构调整的一种手段,千万不可为了兼并重组而进行兼并重组。就如同大家都青睐北京大学、清华大学,但是我们决不能简单地把全国所有的大学都冠以北京大学XX学院,清华大学XX学院的名头,那样只会是自欺欺人!
即便是消防车行业的兼并重组,如果没有制度/体制上的改变,最终其实也只不过是“分分合合、合合分分”。举个例子,当年沈阳的金杯客车陷入了发展困境,于是国家将其纳入到一汽集团麾下,并改名为“一汽金杯”,表面看不但减少了车企,还实现了所谓的“双赢”。然而实际结局却是,随着形势的逐渐好转,在企业走出困境后,地方政府开始“发难”,最终一汽集团被迫将所持有的绝大部分股份予以转让才算了结,之后就有了今天的华晨消防车。一个轮回下来,消防车业的企业数并没有真正减少。行政干预也好,经济手段也好,在消防车行业的兼并重组中似乎都未能发挥其应有的效用。
还是以消防车行业为例,经过了这么多年的发展和调整,生产企业家数并未见明显减少,乍一看似乎没有什么成效,然而如果我们从行业生产集中度这个指标来进行观察,却发现目前消防车行业前十的企业其产销集中度已经达到88%左右,离既定的90%的目标很是接近。因此对于前十之外,甚至前二十以外的众多车企,大可任由其在市场经济的大海中自由搏击,自生自灭。毕竟众多企业在解决就业、稳定社会等方面起作用是不可忽视的。如果要实行淘汰,也要有个缓冲和过度,否则简单地“关、停”,既不利于解决就业,舒缓社会矛盾,也将使整个社会经济发展的基础发生动摇。
同时,面对目前的体制,在经济大环境好的时候,企业各自发展,互不相干,即便有兼并重组的心思,也无法开展实质性的兼并重组;而在经济大环境出现回落时,由于怕背包袱,优势车企此时却已无力进行兼并重组。另外,中国人固有的“可以同患难,无法共富贵”的实际心态,也使得相关企业的兼并重组在渡过“蜜月期”后多陷入“发展困境”并最终导致双方矛盾加剧。因此,对于行业结构调整,兼并重组,政府只能是起“促进作用”,而决不能“实际进行操作”。
其实与其过度关注中国消防车业的兼并重组,还不如关注更值得关注的目前对于消防车行业的准入政策。试问2012年底国家发改委核准的奇瑞消防车与捷豹路虎消防车的合资项目,要在江苏常熟建设生产基地,这其中吸纳或利用了多少消防车行业的存量资产?如果一方面工信部在要求消防车行业进行兼并重组,进行结构调整,而另一方面发改委又在批准建设全新的生产基地。多头的管理模式,矛盾的政策操作,中国消防车行业做强就只能停留在“纸面”上了,只能永远当个梦来做!
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